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“现在青岛炼化和丽东石化那片,过去都是海,涨潮的时候可以行船到楼下这个位置,退潮出门就可以捡海鲜吃。”在盐滩村居民记忆中,30多年前的渔村海岸,正在东黄复线附近,而南边的东黄老线则正通过村子下方。

与向北填海同时到来的,是青岛炼化和丽东化工等化工企业,公开信息中,东黄复线部分线段近年曾计划向北“迁移”,但始终未能成行,甚至未完成环评,而这次事故后,该线段将向北迁移并入AA石化通道。

爆燃事故背后,黄岛,这个原本三面临海的美丽海岛,早在十几年前就已成为青岛从轻工业向重化工发展的火车头,紧邻的居民在近十年持续表达异议后,也没能改变这一现实。

化工密布的居民区

入海口爆燃点紧邻的红星液化码头,是24万立方米油品的油罐区,而居民则每天走在油管上方。

参与爆燃现场处置的消防人员告诉《中国经营报》记者,当天第二爆燃点(排水管道入海口)着火后,附近紧邻的便是红星液化码头,那里是储存有24万立方米油品的油罐区,为了防止类似24年前油港二路上的油罐大火悲剧,大量消防人员被派往这里灭火。

“咱俩脚下踩的就是输油管道。”11月27日,李金(化名)站在油港二路颇为感叹。

而他所居住的小区便紧邻油港二路,建设于1993年,周边与他有类似处境的楼房有30余栋。“11·22”事故后,他搬离黄岛的愿望更加迫切,并与黄岛其他居民一起,开始向当地政府请愿搬迁。当地居民对石化带来的环境和生存之忧,已然非常强烈。

然而,这并不阻碍黄岛对化工的“宠爱”,雄心勃勃地打造石化区。2008年,青岛经济技术开发区管委会拟定《青岛市石化基地产业规划》,欲将黄岛部分区域规划为石化基地。

石油管道距离李金所住小区,最近相距不到5米。这意味着,他每天都要行走或躺在石油管道上。

“地下除了石油管道,还有油罐。”他说,小区周边布满了石化企业。

记者注意到,该小区左边便是黄岛油库,油库库区亦是居民楼密集,右侧高大的油罐显得格外刺眼。顺着油港二路向前,无数油罐赫然排列在路两旁的企业内,而此时化工企业的烟筒烟雾滚滚,一到晚上则是“灯火通明”,颇为壮观。与石化企业紧邻的便是胶州湾。

“我们一般都不愿去黄岛,太脏了。”青岛一出租车司机直言,尤其是遍布胶州湾的化工密集区。

当地居民向记者回忆,早在15年前,黄岛还是一座“荒岛”,坐落着众多村子,没有楼房。但是这里拥有银滩、金滩等优质旅游资源,每年吸引着众多外来游客。也是在十多年前,这里开始聚集大大小小的化工企业,其中中石化青岛炼化公司(以下简称“青岛炼化”)最为显眼。黄岛一政府官员此前在接受记者采访时坦陈,黄岛凭借其旅游资源优势,向外界展示的是大海、蓝天等旅游、宜居形象。

70余岁的沈阳化工大学副教授李庆禄向记者回忆,上世纪80年代初,国家开始讨论在黄岛建设油库。当时岛上只有5个村庄,面积3.7平方公里,四周三面环水,周边布满滩涂。中石化一业内人士介绍,在黄岛布局化工之初,胜利油田原本将黄岛建设成向外出口石油的港口基地,但状况很快发生变化,它随之成为国内进口国外原油的第一站,无疑让其在油库储存方面也具有明显优势。

李金说,黄岛因黄岛油库逐渐变大,青岛炼化、丽东化工等化工企业纷纷布局,人口也随之增多。据多名当地人回忆,改革开放后,原后湾村靠海的田地开始建起商品房,成为黄岛最早的一批楼房,陆续有岛外人买房入住黄岛。李金介绍,就在丽东化工规划建设时,遭到了当地居民长时间抗议,并发生了暴力冲突。最终,项目在当地政府的支持下建成。

不仅如此,青岛炼化一个“百万吨乙烯项目”正在积极筹备中。地址就在紧邻青岛炼化的胶州湾沿岸。

黄岛石化城

经济上去了,群众却想要离开,扼守在胶州湾入海口的重石化工业,依然在铺开做大。

盐滩村的居民清晰记得,在2003年某天夜里,电视上播出,青岛市委书记杜世成和其他多个地方来的领导谈青岛的重化工转型问题,其中重点说到丽东化工项目。“上海来的领导问杜世成,在人口这么密集的地方,搞这个可以吗?结果没有看到他回答,这个电视新闻就播完了。”也是从这一年开始,村民开始向政府部门表达异议——离得太近,污染的问题如何解决?

黄岛化工区迅速扩张,化工产业随之带来的环境影响亦早已显现,当地居民生存之困与石化带来的环境之忧不时擦出“火花”。但这并不阻碍黄岛雄心勃勃地打造石化区。

黄岛区与青岛老市区隔海相望,相距2.26海里。1984年,国务院在黄岛区批准成立经济开发区(即青岛经济技术开发区),为首批14个国家级经济技术开发区之一,享有沿海经济技术开发区的优惠政策。开发区1985年3月破土兴建,最初只在黄岛区内划出了15平方公里的范围。

到2012年,黄岛全区总面积已达274.1平方公里,辖6个街道,全区户籍总人口31.5万人。

2004年,青岛市在黄岛区划出黄岛区国际物流贸易服务片区和黄岛区重石化工业片区,2006年,由中石化、山东省、青岛市共同出资设立的青岛炼化公司千万吨级“青岛大炼油”工程开工建设,2008年投产。

2008年,青岛经济技术开发区管委会拟定《青岛市石化基地产业规划》,规划中的青岛石化产业基地位于青岛经济技术开发区胶黄铁路线东侧,青岛港务集团液体化工码头以西,跨海大桥以南,秦皇岛路-海河路-黄王路以北,沿胶州湾西南部海岸线填海形成的陆域,总规划面积约15.46平方公里。区域布局上规划为重化工业区、临港工业区、国际贸易区、行政商务区、生态高效农业区、旅游度假区和前湾港等六个主要功能区。

根据《青岛市石化基地项目规划》,到2012年,炼油总加工能力达到2300万吨/年,其中青岛炼化二期建设1300万吨/年;PX(对二甲苯)生产规模为210万吨/年,包括青岛丽东化工70万吨/年的PX项目和中石化140万吨/年的PX项目。石化基地内已建工程包括:青岛大炼油一期工程、5万吨级液体化工码头、丽星实业码头、丽东化工、国家原油战略储备基地等,拟建项目包括青岛大炼油二期工程、乙烯工程和芳烃工程等。然而,规划中亦提到“化工企业多位于老市区,布局不合理,进一步发展受到限制”。

黄岛区重石化工业片区后更名为青岛经济技术开发区石化工业园区,位于环胶州湾的西海岸,黄岛区的东北部,紧邻黄岛油库。其范围南至淮河路,北至富源三十五号路,西至黄张路,东至辽河一支路,面积约13.05平方公里。中国石化青岛炼化公司、丽东化工有限公司、黄岛油库以及青岛市其他主要石化下游企业、码头、物流等公司均布置在该区域。

2012年11月开始,黄岛区再次进行区划调整,2013年2月1日,胶南市与黄岛区合并,成立新的大黄岛区,已大于经济开发区的范围。“没有人考虑当地居民的感受。”李金说,黄岛不遗余力地对化工企业进行招商引资,作为企业主要考虑如何获取更多经济利益,地方政府考虑更多的则是政绩、税收等,两者都将环境、安全等因素“遗忘”到角落里。


毫无疑问,石油行业是“赚钱快”的行业之一,见效时间快,利润高,一个项目落地之后,很快可以给地方带来几十亿,甚至上百亿元的税收。其在黄岛受宠也是一种必然。

山东大学海洋学院副教授王亚民在接受媒体采访时说,石油行业属于最赚钱的行业之一,这使得各个城市都在竞相争抢各种大型项目。他表示,对石化产业有着冲动的不仅仅是黄岛,目前沿海多个城市存在过度发展石化工业的情况,“大连、天津、青岛、宁波、上海甚至厦门,各城市都在发展”。

对于青岛而言,原本天然的海水浴场等,近年来遭遇严重的绿藻污染困扰,而且其已开始向胶州湾蔓延。

 

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